近年来，姜堰区全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，以培育种粮家庭农场为抓手，形成了以家庭农场为主的粮食适度规模经营发展格局，在整建制推进大面积单产提升方面进行了有益探索。近日，该区以家庭农场为主形成的粮食适度规模经营发展格局整建制推进粮食单产提升的做法，得到了农业农村部合作经济指导司调研组的充分肯定，相关做法与成果被《农村合作经济》2024年第一期刊登报道。

一是严格土地流转准入监管，保障家庭农场种粮有地。出台《农村土地经营权流转交易主体资格审查办法（试行）》，建立健全土地流转资格审查机制和项目审核机制，从源头规避了超大规模经营、非粮非农化经营等风险，确保土地真正流转到种粮家庭农场手里。全区986个种粮家庭农场经营总面积30.1万亩、占土地流转面积的68.7%，场均经营面积305.3亩，种粮家庭农场成为当地粮食生产主力军。

二是引导科技入场，依托家庭农场大面积提升单产。利用种粮家庭农场落地“五良法”（良田、良种、良法、良机、良制），将家庭农场纳入科技兴农体系建设。与科研院所直接合作，依托家庭农场集成推广先进技术，保障了试验田与家庭农场经营规模对等的大面积落地，实现了人、技、地在微观层面的结合，即时将专家技术转化为家庭农场技术，试验产量转化为大田产量。2023年全区水稻亩产达631.3公斤，小麦亩产达398.9公斤。

三是量化评价确定经营权续租，稳定种粮家庭农场持续经营信心。出台《家庭农场综合评价管理办法（试行）》，以综合评价、量化打分稳定种粮家庭农场经营信心，确立家庭农场分类管理、择优扶强的导向，合理引导农村土地经营权流向优质种粮家庭农场。2023年全区家庭农场土地经营权续租率由2019年的9.51%提高到了28.57%。

四是升级服务联盟，助力种粮家庭农场节本增效。组建了18个镇域家庭农场综合服务联盟，服务联盟采取“基本服务+特色服务”模式，帮助家庭农场稻麦两熟综合成本亩均下降120元。接受调研的小杨家庭服务联盟由4个农民合作社和32个家庭农场组成，实行农机作业、农资配供、绿色技术小循环、保险服务、农民培训五个统一，服务面积5800亩，亩均综合降本增效近300元。

五是加大政策支持，增强种粮家庭农场发展实力。投入500多万元试点建设总仓容5800立方米的钢板立筒储粮仓，探索节约供地模式。开展“泰惠农·金融服务乡村振兴”活动，健全农业信贷担保体系担保费财政全额补助，设立农业信贷担保应急转贷资金，帮助家庭农场纾困解难。探索实施农业设施确权登记颁证工作，颁发农业设施所有权证28本，为农业设施授信2910万元，实际发放贷款1020万元。制定《家庭农场主养老保险补助暂行办法》，对符合条件的家庭农场主缴纳社会养老保险和城乡居民养老保险给予补助，建立补助逐年递增机制，设立种粮面积规模附加补助。

下一步，该区将用好种粮家庭农场这一主体，一手抓培育，一手促成长，夯实粮食等重要农产品，稳定安全供给的微观基础整建制，持续推进粮食单产提升。